La regulación de abogados
Resumen del proceso de regulacion de abogados
La Corte Suprema de Wisconsin creó el sistema de regulación de abogados para cumplir con su responsabilidad constitucional de supervisar el ejercicio de la abogacía y proteger al público de la mala conducta por parte de las personas que ejercen la abogacía en Wisconsin. La Corte ha adoptado estándares de conducta profesional para los abogados y le otorga el privilegio de ejercer la abogacía a un abogado con la condición de que cumpla con esos estándares. El incumplimiento de los estándares de la Corte puede constituir mala conducta o puede ser indicio de un problema médico.
Primero, el personal de la Oficina de Regulación de Abogados (OLR por sus siglas en inglés) criba todas las quejas. Si los alegatos presentados no son de su competencia, el personal de la OLR cierra el caso. Si el querellante no está de acuerdo con la decisión del personal, puede pedir por escrito que el Director revise la decisión de cerrar el caso. La decisión del Director es definitiva. Después de una evaluación preliminar, el personal puede también hacer seguir el asunto a otra agencia, intentar reconciliar el asunto entre el querellante y el abogado si la disputa es de poca envergadura, o derivárselo al Director para un programa alternativo o investigación.
Si la queja describe suficiente información para fundamentar alegar una violación del Capítulo 20 de Las Reglas de la Corte Suprema, el personal de la OLR puede iniciar una investigación. El personal de la OLR le mandará una carta al respondedor adjuntándole la queja y pidiéndole que responda dentro de 20 días. En la mayoría de los casos el personal le hará seguir la respuesta del abogado al querellante para que éste comente.
Cuando el personal de la OLR tiene las respuestas iniciales, el Director determina si: (a) existe una violación no controvertida; (b) se debe desestimar la queja por falta de mérito; (c) hace falta que el personal investigue más; o (d) se le debe asignar el asunto a un comité investigador distrital conforme a la Regla de la Corte Suprema SCR 22.04(1) . Si el personal o un comité distrital hace más investigación del asunto, se les mantendrán informados al respondedor y el querellante.
Después de que el personal o un comité completa la investigación, el Director puede desestimar el caso por falta de suficientes pruebas de motivo fundamentado para proceder, derivar el asunto a un programa de alternativas a la disciplina, conseguir el consentimiento del respondedor para una reprimenda privada o pública, o presentarle el caso al Comité de Evaluación Preliminar para que determine si existe motivo fundamentado para proceder. Para los casos que el Director desestima, el querellante tiene 30 días a partir de haber recibido el aviso escrito de la desestimación para pedirle por escrito una revisión de la decisión al Comité de Evaluación Preliminar. La decisión del Comité de Evaluación Preliminar es definitiva.
Cuando el Director le presenta un asunto al Comité de Evaluación Preliminar y éste determina que el Director ha fundamentado motivo para proceder, el Director puede presentarle una demanda por mala conducta a la Corte Suprema. La OLR, y no el querellante, es el demandante en tal caso. Si el Director presenta una demanda, hay que dar una respuesta dentro de 20 días a partir de la entrega oficial de la demanda. Al comprobarse la entrega, la Corte Suprema nombra a un árbitro para presidir el caso conforme a la Regla de la Corte Suprema SCR 22.13(3) . El árbitro celebra una conferencia para definir las cuestiones en disputa y determinar el alcance de las pruebas descubiertas. El árbitro entonces preside una audiencia pública la que se lleva a cabo como un juicio de acción civil ante la Corte. La OLR debe comprobar la mala conducta o incapacidad médica por medio de pruebas claras, satisfactorias y convincentes.
Dentro de los 30 días desde la conclusión de la audiencia, el árbitro le envia su informe a la Corte Suprema, incluyendo las determinaciones factuales, las conclusiones legales, y una recomendación de sobreseimiento o disciplina. La OLR o el respondedor puede apelar el informe del árbitro dentro de los 20 días de presentarse el informe. Si no se presenta ninguna apelación oportunamente, la Corte Suprema revisa el informe del árbitro y determina la disciplina adecuada en los casos de mala conducta y la acción adecuada en los casos de incapacidad médica. Por su propio pedimento la Corte puede ordenarles a las partes que presenten escritos.
El respondedor o la OLR puede interponer un recurso de reconsideración de la decisión de la Corte Suprema dentro de un plazo de 20 días del pronunciamiento de la decisión de la Corte. La presentación de un pedimento de reconsideración no aplaza el cumplimiento de la sentencia. Se publican las decisiones definitivas de la Corte Suprema sobre los procesos disciplinarios y de incapacidad médica en Wisconsin Reports y en The Wisconsin Lawyer.